深(shen)府(fu)辦(ban)〔2015〕39號(hao)

深(shen)圳(zhen)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)

關(guan)於(yu)印(yin)發(fa)深(shen)圳(zhen)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)的(di)通(tong)知(zhi)

各(ge)區(ou)黨(dang)委(wei)、人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，市(shi)直(zhi)有(you)關(guan)單(shan)位(wei)：

《深(shen)圳(zhen)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》已(yi)經(jing)市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，現(xian)予(yu)印(yin)發(fa)，請(qing)認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。

市(shi)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)

2015年(nian)12月(yue)26日(ri)

深(shen)圳(zhen)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)實(shi)施(shi)方(fang)案(an) 

為(wei)貫(guan)徹(che)落(la)實(shi)省(xing)委(wei)、省(xing)政(zheng)府(fu)全(quan)麵(mian)創(chuang)新(xin)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)和(hu)市(shi)第(di)六(liu)次(ci)黨(dang)代(dai)會(kuai)關(guan)於(yu)加(jia)強(jiang)基(ji)層(ceng)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)的(di)精(jing)神(shen)，根(gen)據(ju)省(xing)、市(shi)基(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)會(kuai)議(yi)以(yi)及(ji)《廣(guang)東(dong)省(xing)推(tui)進(jin)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》（粵(yue)財(cai)農(nong)〔2015〕326號(hao)，以(yi)下(xia)簡(jian)稱(chen)《省(xing)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》）要(yao)求(qiu)，結(jie)合(ge)我(wo)市(shi)實(shi)際(ji)，製(zhi)定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。

一(yi)、指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)

全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(la)實(shi)黨(dang)的(di)十(shi)八(ba)大(dai)和(hu)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會(kuai)精(jing)神(shen)，推(tui)進(jin)我(wo)市(shi)服(fu)務(wu)型(xing)政(zheng)府(fu)和(hu)新(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)標(biao)杆(gan)市(shi)建(jian)設(she)堅(jian)持(chi)“以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)、便(pian)民(min)高(gao)效(xiao)”，秉(bing)承(cheng)“讓(rang)數(shuo)據(ju)多(duo)跑(pao)路(lu)、讓(rang)群(qun)眾(zhong)少(shao)跑(pao)腿(tui)”的(di)理(li)念(nian)，整(zheng)合(ge)現(xian)有(you)資(zi)源(yuan)，創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)模(mu)式(shi)，拓(ta)寬(kuan)服(fu)務(wu)渠(ju)道(dao)，構(gou)建(jian)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)，實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)便(pian)利(li)化(hua)、統(tong)一(yi)化(hua)、網(wang)絡(lao)化(hua)，推(tui)動(dong)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)向(xiang)基(ji)層(ceng)延(yan)伸(shen)，提(ti)升(sheng)行(hang)政(zheng)效(xiao)能(neng)和(hu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。

二(er)、目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)

堅(jian)持(chi)“政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)、整(zheng)合(ge)資(zi)源(yuan)，試(shi)點(dian)先(xian)行(hang)、重(chong)點(dian)突(tu)破(po)，統(tong)一(yi)建(jian)設(she)、規(gui)範(fan)運(yun)作(zuo)，信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)、便(pian)民(min)高(gao)效(xiao)”的(di)原(yuan)則(ze)，按(an)照(zhao)“機(ji)構(gou)人(ren)員(yuan)統(tong)一(yi)、場(chang)所(suo)標(biao)識(zhi)統(tong)一(yi)、流(liu)程(cheng)內(nei)容(rong)統(tong)一(yi)、信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)統(tong)一(yi)、經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)統(tong)一(yi)”等(deng)“五(wu)個(ge)統(tong)一(yi)”要(yao)求(qiu)，通(tong)過(guo)有(you)效(xiao)整(zheng)合(ge)現(xian)有(you)各(ge)類(lei)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)的(di)場(chang)所(suo)、設(she)備(bei)、係(ji)統(tong)、人(ren)員(yuan)、經(jing)費(fei)等(deng)資(zi)源(yuan)，依(yi)托(tuo)“織(zhi)網(wang)工(gong)程(cheng)”和(hu)“網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)”，搭(da)建(jian)統(tong)一(yi)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)（站(zhan)）和(hu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)，提(ti)供(gong)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)受(shou)理(li)服(fu)務(wu)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)“前(qian)台(tai)一(yi)口(kou)受(shou)理(li)，後(hou)台(tai)分(fen)工(gong)協(xie)辦(ban)”。力(li)爭(zheng)到(dao)2016年(nian)底(di)，建(jian)立(li)集(ji)黨(dang)建(jian)、市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、民(min)政(zheng)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)、文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)、流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)管(guan)理(li)等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)為(wei)一(yi)體(ti)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)多(duo)功(gong)能(neng)綜(zeng)合(ge)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)一(yi)站(zhan)式(shi)辦(ban)理(li)率(shuai)達(da)到(dao)90%以(yi)上(shang)，網(wang)上(shang)申(shen)報(bao)辦(ban)理(li)率(shuai)達(da)到(dao)80%以(yi)上(shang)，全(quan)流(liu)程(cheng)網(wang)上(shang)辦(ban)理(li)率(shuai)達(da)到(dao)50%以(yi)上(shang)；2017年(nian)底(di)，將(qiang)綜(zeng)合(ge)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)受(shou)理(li)的(di)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)範(fan)圍(wei)擴(kuo)大(dai)到(dao)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)、教(jiao)育(yu)、公(gong)安(an)、住(zhu)建(jian)、地(de)稅(shui)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)等(deng)其(qi)他(ta)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，並(bing)對(dui)平(ping)台(tai)涉(she)及(ji)到(dao)的(di)所(suo)有(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)完(wan)成(cheng)基(ji)於(yu)信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件(jian)下(xia)的(di)行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)。

三(san)、工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)

（一(yi)）整(zheng)合(ge)資(zi)源(yuan)，構(gou)建(jian)統(tong)一(yi)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)。

統(tong)籌(chou)整(zheng)合(ge)現(xian)有(you)綜(zeng)合(ge)性(xing)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，將(qiang)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)有(you)效(xiao)納(na)入(ru)和(hu)銜(xian)接(jie)；建(jian)設(she)統(tong)一(yi)標(biao)識(zhi)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)“一(yi)站(zhan)式(shi)”基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)及(ji)場(chang)所(suo)，明(ming)確(que)區(ou)、街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)和(hu)社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)的(di)職(zhi)能(neng)，落(la)實(shi)相(xiang)應(ying)的(di)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)。

一(yi)是(shi)構(gou)建(jian)區(ou)（含(han)新(xin)區(ou)，下(xia)同(tong)）公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，承(cheng)辦(ban)以(yi)法(fa)人(ren)為(wei)主(zhu)、自(zi)然(ran)人(ren)為(wei)輔(fu)的(di)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)。按(an)照(zhao)有(you)機(ji)構(gou)、有(you)牌(pai)子(zi)、有(you)製(zhi)度(duo)、有(you)人(ren)員(yuan)、有(you)辦(ban)公(gong)場(chang)所(suo)、有(you)辦(ban)公(gong)設(she)備(bei)、有(you)係(ji)統(tong)、有(you)經(jing)費(fei)的(di)要(yao)求(qiu)，統(tong)籌(chou)現(xian)有(you)區(ou)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(hu)場(chang)所(suo)作(zuo)為(wei)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)。區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)原(yuan)則(ze)上(shang)由(you)區(ou)領(ling)導(dao)任(ren)主(zhu)任(ren)，並(bing)整(zheng)合(ge)優(you)化(hua)各(ge)部(bu)門(men)現(xian)有(you)窗(chuang)口(kou)辦(ban)事(shi)人(ren)員(yuan)，經(jing)過(guo)培(pei)訓(xun)考(kao)核(he)後(hou)統(tong)一(yi)進(jin)入(ru)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。對(dui)於(yu)黨(dang)建(jian)、市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、民(min)政(zheng)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(hu)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)、文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)、流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)管(guan)理(li)等(deng)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，按(an)照(zhao)“應(ying)進(jin)必(bi)進(jin)”的(di)要(yao)求(qiu)，納(na)入(ru)區(ou)級(ji)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。對(dui)於(yu)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)、教(jiao)育(yu)、公(gong)安(an)、住(zhu)建(jian)、地(de)稅(shui)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)等(deng)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，按(an)照(zhao)“應(ying)進(jin)必(bi)進(jin)”的(di)要(yao)求(qiu)，納(na)入(ru)區(ou)級(ji)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)（2017年(nian)12月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。市(shi)直(zhi)部(bu)門(men)在(zai)區(ou)級(ji)層(ceng)麵(mian)的(di)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)允(yun)許(xu)其(qi)保(bao)留(liu)對(dui)外(wai)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)窗(chuang)口(kou)。

（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)編(bian)辦(ban)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)、市(shi)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)委(wei)、市(shi)市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)文(wen)體(ti)旅(lv)遊(you)局(ju)、市(shi)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)局(ju)、市(shi)地(de)稅(shui)局(ju)、市(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)、市(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)綜(zeng)管(guan)辦(ban)等(deng)單(shan)位(wei)）

二(er)是(shi)構(gou)建(jian)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，主(zhu)要(yao)承(cheng)辦(ban)自(zi)然(ran)人(ren)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)。統(tong)籌(chou)現(xian)有(you)街(jie)道(dao)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(hu)場(chang)所(suo)作(zuo)為(wei)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)。對(dui)於(yu)街(jie)道(dao)職(zhi)責(ze)範(fan)圍(wei)內(nei)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，按(an)照(zhao)“應(ying)進(jin)必(bi)進(jin)”的(di)要(yao)求(qiu)，納(na)入(ru)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)，其(qi)中(zhong)區(ou)駐(zhu)街(jie)道(dao)和(hu)街(jie)道(dao)直(zhi)屬(zhu)單(shan)位(wei)的(di)各(ge)項(xiang)業(ye)務(wu)應(ying)整(zheng)合(ge)進(jin)入(ru)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，實(shi)行(hang)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)，不(bu)再(zai)另(ling)行(hang)設(she)立(li)對(dui)外(wai)受(shou)理(li)窗(chuang)口(kou)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）；市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(hu)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)），公(gong)安(an)、地(de)稅(shui)（2017年(nian)12月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）等(deng)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)在(zai)街(jie)道(dao)的(di)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)，原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)將(qiang)其(qi)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)納(na)入(ru)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)綜(zeng)合(ge)窗(chuang)口(kou)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)，並(bing)做(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)的(di)培(pei)訓(xun)和(hu)業(ye)務(wu)係(ji)統(tong)的(di)對(dui)接(jie)工(gong)作(zuo)。街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)原(yuan)則(ze)上(shang)由(you)街(jie)道(dao)領(ling)導(dao)任(ren)主(zhu)任(ren)，按(an)照(zhao)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)的(di)工(gong)作(zuo)職(zhi)能(neng)，科(ke)學(xue)合(ge)理(li)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)崗(gang)位(wei)，整(zheng)合(ge)優(you)化(hua)各(ge)單(shan)位(wei)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，充(chong)實(shi)街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)隊(dui)伍(wu)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)編(bian)辦(ban)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)地(de)稅(shui)局(ju)等(deng)單(shan)位(wei)）

三(san)是(shi)街(jie)道(dao)可(ke)根(gen)據(ju)區(ou)域(yu)麵(mian)積(ji)和(hu)人(ren)口(kou)密(mi)度(duo)等(deng)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)按(an)需(xu)設(she)立(li)社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)。統(tong)籌(chou)現(xian)有(you)社(she)區(ou)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(hu)場(chang)所(suo)作(zuo)為(wei)社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)，在(zai)社(she)區(ou)黨(dang)委(wei)的(di)領(ling)導(dao)下(xia)，集(ji)中(zhong)辦(ban)理(li)社(she)區(ou)自(zi)身(shen)承(cheng)擔(dan)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，受(shou)理(li)代(dai)辦(ban)區(ou)、街(jie)道(dao)職(zhi)責(ze)範(fan)圍(wei)內(nei)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)。社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)的(di)人(ren)財(cai)物(wu)由(you)區(ou)或(huo)街(jie)道(dao)統(tong)一(yi)保(bao)障(zhang)和(hu)調(diao)配(pei)，確(que)需(xu)額(e)外(wai)聘(pin)請(qing)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，由(you)街(jie)道(dao)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，通(tong)過(guo)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)式(shi)解(xie)決(jue)人(ren)力(li)不(bu)足(ju)的(di)問(wen)題(ti)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。鼓(gu)勵(li)街(jie)道(dao)探(tan)索(suo)購(gou)買(mai)第(di)三(san)方(fang)社(she)會(kuai)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，如(ru)物(wu)業(ye)管(guan)理(li)公(gong)司(si)、銀(yin)行(hang)、郵(you)政(zheng)等(deng)機(ji)構(gou)作(zuo)為(wei)社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)或(huo)利(li)用(yong)自(zi)助(zhu)終(zhong)端(duan)機(ji)代(dai)辦(ban)部(bu)分(fen)便(pian)民(min)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)）

（二(er)）明(ming)晰(xi)權(quan)責(ze)，統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)和(hu)項(xiang)目(mu)。

一(yi)是(shi)按(an)照(zhao)權(quan)責(ze)統(tong)一(yi)、便(pian)民(min)利(li)民(min)的(di)要(yao)求(qiu)，在(zai)劃(hua)定(ding)政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)、居(ji)民(min)自(zi)治(zhi)、市(shi)場(chang)服(fu)務(wu)三(san)方(fang)麵(mian)職(zhi)能(neng)界(jie)限(xian)的(di)基(ji)礎(chu)上(shang)，結(jie)合(ge)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)和(hu)權(quan)限(xian)明(ming)確(que)劃(hua)分(fen)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(di)職(zhi)責(ze)，編(bian)列(lie)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)權(quan)責(ze)清(qing)單(shan)。原(yuan)則(ze)上(shang)市(shi)、區(ou)政(zheng)府(fu)應(ying)將(qiang)直(zhi)接(jie)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)、量(liang)大(dai)麵(mian)廣(guang)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，最(zui)大(dai)限(xian)度(duo)下(xia)放(fang)至(zhi)街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)辦(ban)理(li)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)所(suo)有(you)涉(she)及(ji)自(zi)然(ran)人(ren)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)在(zai)街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)平(ping)台(tai)辦(ban)理(li)，涉(she)及(ji)法(fa)人(ren)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)主(zhu)要(yao)在(zai)市(shi)、區(ou)平(ping)台(tai)辦(ban)理(li)（2016年(nian)1月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)編(bian)辦(ban)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)。

二(er)是(shi)根(gen)據(ju)編(bian)列(lie)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)權(quan)責(ze)清(qing)單(shan)，全(quan)麵(mian)梳(shu)理(li)麵(mian)向(xiang)群(qun)眾(zhong)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，確(que)定(ding)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)基(ji)本(ben)事(shi)項(xiang)，理(li)清(qing)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)，形(xing)成(cheng)深(shen)圳(zhen)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)目(mu)錄(lu)，在(zai)區(ou)、街(jie)道(dao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)和(hu)社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)站(zhan)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)公(gong)布(bu)，同(tong)時(shi)在(zai)區(ou)級(ji)網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)、社(she)區(ou)家(jia)園(yuan)網(wang)和(hu)政(zheng)府(fu)在(zai)線(xian)公(gong)布(bu)。根(gen)據(ju)深(shen)圳(zhen)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)目(mu)錄(lu)，統(tong)一(yi)編(bian)製(zhi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)指(zhi)南(nan)，詳(xiang)解(xie)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)工(gong)作(zuo)職(zhi)能(neng)及(ji)辦(ban)理(li)權(quan)限(xian)，明(ming)晰(xi)事(shi)項(xiang)辦(ban)理(li)條(tiao)件(jian)和(hu)裁(cai)量(liang)基(ji)準(zhun)，統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)受(shou)理(li)、審(shen)查(cha)、決(jue)定(ding)以(yi)及(ji)特(te)別(bie)程(cheng)序(xu)等(deng)重(chong)要(yao)環(huan)節(jie)，壓(ya)縮(suo)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)，實(shi)現(xian)同(tong)一(yi)事(shi)項(xiang)同(tong)等(deng)條(tiao)件(jian)無(wu)差(chai)別(bie)、容(rong)缺(que)辦(ban)理(li)（2016年(nian)4月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)編(bian)辦(ban)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)）

（三(san)）優(you)化(hua)整(zheng)合(ge)，統(tong)一(yi)建(jian)設(she)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)。

按(an)照(zhao)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)、高(gao)效(xiao)便(pian)捷(jie)、安(an)全(quan)運(yun)行(hang)的(di)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)互(hu)聯(lian)網(wang)和(hu)大(dai)數(shuo)據(ju)優(you)勢(shi)，依(yi)托(tuo)”織(zhi)網(wang)工(gong)程(cheng)”平(ping)台(tai)和(hu)網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)，利(li)用(yong)現(xian)有(you)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)，建(jian)立(li)集(ji)”服(fu)務(wu)、管(guan)理(li)、監(jian)督(du)”三(san)位(wei)一(yi)體(ti)的(di)”一(yi)窗(chuang)式(shi)”區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)，對(dui)外(wai)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)，對(dui)內(nei)協(xie)同(tong)辦(ban)公(gong)。

一(yi)是(shi)健(jian)全(quan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(ji)。根(gen)據(ju)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)需(xu)求(qiu)，集(ji)中(zhong)黨(dang)建(jian)、規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)、市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、教(jiao)育(yu)、公(gong)安(an)、民(min)政(zheng)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(hu)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)、文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)、住(zhu)建(jian)、地(de)稅(shui)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)、流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)管(guan)理(li)等(deng)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)共(gong)享(xiang)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)，增(zeng)強(jiang)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(di)時(shi)效(xiao)性(xing)、準(zhun)確(que)性(xing)，為(wei)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)的(di)前(qian)端(duan)受(shou)理(li)和(hu)後(hou)台(tai)協(xie)同(tong)審(shen)批(pi)提(ti)供(gong)數(shuo)據(ju)支(zhi)撐(cheng)。構(gou)建(jian)網(wang)上(shang)統(tong)一(yi)實(shi)名(ming)製(zhi)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)服(fu)務(wu)，實(shi)現(xian)個(ge)人(ren)和(hu)企(qi)業(ye)等(deng)社(she)會(kuai)用(yong)戶(hu)的(di)統(tong)一(yi)實(shi)名(ming)認(ren)證(zheng)；建(jian)立(li)全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)的(di)電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)庫(ku)，逐(zhu)步(bu)取(qu)消(xiao)各(ge)類(lei)紙(zhi)質(zhi)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)；構(gou)建(jian)全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)的(di)移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)惠(hui)民(min)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，為(wei)群(qun)眾(zhong)提(ti)供(gong)更(geng)優(you)質(zhi)的(di)移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)服(fu)務(wu)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)經(jing)貿(mao)信(xin)息(xi)委(wei)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：市(shi)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)、市(shi)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)委(wei)、市(shi)市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)文(wen)體(ti)旅(lv)遊(you)局(ju)、市(shi)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)局(ju)、市(shi)地(de)稅(shui)局(ju)、市(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)、市(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)綜(zeng)管(guan)辦(ban)等(deng)單(shan)位(wei)，各(ge)區(ou)）

二(er)是(shi)基(ji)於(yu)數(shuo)據(ju)的(di)集(ji)中(zhong)共(gong)享(xiang)、動(dong)態(tai)更(geng)新(xin)，開(kai)展(zhan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)建(jian)設(she)。充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)的(di)各(ge)項(xiang)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)，將(qiang)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)無(wu)縫(feng)嵌(kan)入(ru)網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)。實(shi)行(hang)”前(qian)台(tai)一(yi)口(kou)受(shou)理(li)，後(hou)台(tai)分(fen)工(gong)協(xie)辦(ban)”的(di)工(gong)作(zuo)模(mu)式(shi)，將(qiang)麵(mian)對(dui)群(qun)眾(zhong)的(di)前(qian)端(duan)打(da)造(zao)成(cheng)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)統(tong)一(yi)受(shou)理(li)係(ji)統(tong)，麵(mian)對(dui)各(ge)部(bu)門(men)的(di)後(hou)端(duan)打(da)造(zao)成(cheng)協(xie)同(tong)辦(ban)公(gong)係(ji)統(tong)，並(bing)與(yu)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)、市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)、教(jiao)育(yu)、公(gong)安(an)、民(min)政(zheng)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(hu)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)、文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)、住(zhu)建(jian)、地(de)稅(shui)、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)、流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)管(guan)理(li)等(deng)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)的(di)垂(chui)直(zhi)業(ye)務(wu)係(ji)統(tong)做(zuo)好(hao)後(hou)台(tai)銜(xian)接(jie)。大(dai)力(li)推(tui)行(hang)網(wang)上(shang)並(bing)聯(lian)審(shen)批(pi)和(hu)協(xie)同(tong)辦(ban)理(li)，實(shi)現(xian)跨(kua)區(ou)域(yu)、跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)層(ceng)級(ji)的(di)“統(tong)一(yi)受(shou)理(li)、同(tong)步(bu)審(shen)核(he)、信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)、公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)”和(hu)“一(yi)窗(chuang)式(shi)辦(ban)理(li)、一(yi)網(wang)式(shi)服(fu)務(wu)”，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)線(xian)上(shang)、線(xian)下(xia)全(quan)流(liu)程(cheng)辦(ban)理(li)的(di)受(shou)理(li)率(shuai)、辦(ban)結(jie)率(shuai)，實(shi)現(xian)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)在(zai)線(xian)上(shang)“網(wang)上(shang)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)”與(yu)線(xian)下(xia)“公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)”的(di)無(wu)縫(feng)銜(xian)接(jie)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)一(yi)證(zheng)通(tong)辦(ban)、同(tong)城(cheng)通(tong)辦(ban)、就(jiu)近(jin)辦(ban)理(li)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)、市(shi)經(jing)貿(mao)信(xin)息(xi)委(wei)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：市(shi)規(gui)劃(hua)國(guo)土(tu)委(wei)、市(shi)市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)文(wen)體(ti)旅(lv)遊(you)局(ju)、市(shi)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)局(ju)、市(shi)地(de)稅(shui)局(ju)、市(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)、市(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)綜(zeng)管(guan)辦(ban)等(deng)單(shan)位(wei)，各(ge)區(ou)）

（四(si)）嚴(yan)格(ge)規(gui)範(fan)，完(wan)善(shan)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)運(yun)行(hang)模(mu)式(shi)。

一(yi)是(shi)建(jian)立(li)標(biao)準(zhun)化(hua)的(di)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)外(wai)部(bu)辦(ban)事(shi)流(liu)程(cheng)。對(dui)於(yu)居(ji)民(min)申(shen)請(qing)的(di)辦(ban)理(li)事(shi)項(xiang)，由(you)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)根(gen)據(ju)職(zhi)責(ze)和(hu)權(quan)限(xian)，對(dui)每(mei)一(yi)項(xiang)業(ye)務(wu)開(kai)展(zhan)基(ji)於(yu)信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件(jian)下(xia)的(di)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)（在(zai)民(min)政(zheng)、計(ji)生(sheng)、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(hu)社(she)會(kuai)保(bao)障(zhang)等(deng)領(ling)域(yu)先(xian)行(hang)試(shi)點(dian)），並(bing)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)化(hua)的(di)辦(ban)事(shi)流(liu)程(cheng)圖(tu)，對(dui)辦(ban)理(li)業(ye)務(wu)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)的(di)材(cai)料(liao)、辦(ban)理(li)要(yao)求(qiu)、辦(ban)理(li)時(shi)限(xian)等(deng)要(yao)素(su)進(jin)行(hang)明(ming)確(que)。對(dui)於(yu)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)庫(ku)中(zhong)已(yi)有(you)的(di)信(xin)息(xi)項(xiang)，列(lie)出(chu)信(xin)息(xi)清(qing)單(shan)，由(you)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)內(nei)部(bu)直(zhi)接(jie)抓(zhua)取(qu)，無(wu)需(xu)業(ye)務(wu)申(shen)請(qing)人(ren)重(chong)複(fu)舉(ju)證(zheng)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)編(bian)辦(ban)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)等(deng)單(shan)位(wei)）

二(er)是(shi)建(jian)立(li)標(biao)準(zhun)化(hua)的(di)辦(ban)事(shi)內(nei)控(kong)規(gui)程(cheng)。明(ming)確(que)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)辦(ban)理(li)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)的(di)內(nei)控(kong)規(gui)程(cheng)，將(qiang)辦(ban)事(shi)規(gui)程(cheng)逐(zhu)一(yi)標(biao)準(zhun)化(hua)。對(dui)應(ying)每(mei)個(ge)事(shi)項(xiang)製(zhi)定(ding)一(yi)個(ge)內(nei)部(bu)運(yun)行(hang)控(kong)製(zhi)圖(tu)，對(dui)於(yu)逾(yu)期(qi)沒(mo)有(you)辦(ban)結(jie)的(di)業(ye)務(wu)，引(yin)入(ru)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)機(ji)製(zhi)和(hu)服(fu)務(wu)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)可(ke)按(an)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)追(dui)責(ze)，業(ye)務(wu)申(shen)請(qing)人(ren)可(ke)對(dui)服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)、辦(ban)事(shi)效(xiao)率(shuai)等(deng)進(jin)行(hang)評(ping)分(fen)，評(ping)分(fen)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)。經(jing)市(shi)績(ji)效(xiao)委(wei)審(shen)議(yi)後(hou)，公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)以(yi)及(ji)運(yun)行(hang)管(guan)理(li)和(hu)服(fu)務(wu)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)編(bian)辦(ban)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、市(shi)監(jian)察(cha)局(ju)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：各(ge)區(ou)、市(shi)直(zhi)有(you)關(guan)單(shan)位(wei)）

（五(wu)）保(bao)障(zhang)經(jing)費(fei)，創(chuang)新(xin)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)方(fang)式(shi)。

一(yi)是(shi)全(quan)市(shi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)軟(ruan)件(jian)建(jian)設(she)經(jing)費(fei)（含(han)係(ji)統(tong)基(ji)本(ben)接(jie)口(kou)費(fei)和(hu)部(bu)署(shu)費(fei)）由(you)市(shi)財(cai)政(zheng)統(tong)一(yi)安(an)排(pai)，硬(ying)件(jian)由(you)各(ge)區(ou)按(an)集(ji)約(yao)化(hua)建(jian)設(she)原(yuan)則(ze)自(zi)行(hang)配(pei)套(tao)；係(ji)統(tong)日(ri)常(chang)運(yun)營(ying)維(wei)護(hu)、服(fu)務(wu)場(chang)所(suo)整(zheng)合(ge)等(deng)經(jing)費(fei)按(an)照(zhao)財(cai)權(quan)與(yu)事(shi)權(quan)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(di)原(yuan)則(ze)由(you)市(shi)、區(ou)財(cai)政(zheng)分(fen)別(bie)承(cheng)擔(dan)。

二(er)是(shi)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)通(tong)過(guo)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)、引(yin)入(ru)社(she)會(kuai)化(hua)服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)式(shi)，創(chuang)新(xin)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)運(yun)行(hang)機(ji)製(zhi)。屬(zhu)於(yu)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)和(hu)政(zheng)府(fu)履(lv)職(zhi)所(suo)需(xu)的(di)輔(fu)助(zhu)性(xing)專(zhuan)業(ye)性(xing)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，可(ke)通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)解(xie)決(jue)；不(bu)屬(zhu)於(yu)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，可(ke)引(yin)入(ru)市(shi)場(chang)化(hua)、社(she)會(kuai)化(hua)方(fang)式(shi)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)。

三(san)是(shi)按(an)照(zhao)“經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)統(tong)一(yi)”要(yao)求(qiu)，研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)的(di)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)標(biao)準(zhun)（2016年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)）。（牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)：市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)；責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)：市(shi)直(zhi)有(you)關(guan)單(shan)位(wei)、各(ge)區(ou)）

四(si)、實(shi)施(shi)步(bu)驟(zhou)

（一(yi)）調(diao)研(yan)階(jie)段(duan)（2015年(nian)9月(yue)—12月(yue)）。在(zai)充(chong)分(fen)調(diao)研(yan)和(hu)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(xian)的(di)基(ji)礎(chu)上(shang)，製(zhi)定(ding)市(shi)級(ji)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。

（二(er)）試(shi)點(dian)階(jie)段(duan)（2015年(nian)9月(yue)—2016年(nian)4月(yue)）。一(yi)是(shi)寶(bao)安(an)區(ou)西(xi)鄉(xiang)街(jie)道(dao)作(zuo)為(wei)全(quan)市(shi)首(shou)個(ge)試(shi)點(dian)，2016年(nian)1月(yue)底(di)前(qian)實(shi)現(xian)與(yu)市(shi)各(ge)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)部(bu)門(men)的(di)係(ji)統(tong)對(dui)接(jie)，並(bing)完(wan)成(cheng)全(quan)街(jie)道(dao)辦(ban)公(gong)場(chang)所(suo)和(hu)人(ren)員(yuan)的(di)整(zheng)合(ge)工(gong)作(zuo)。南(nan)山(shan)區(ou)招(zhao)商(shang)街(jie)道(dao)在(zai)2016年(nian)2月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)係(ji)統(tong)對(dui)接(jie)和(hu)場(chang)所(suo)、人(ren)員(yuan)的(di)整(zheng)合(ge)工(gong)作(zuo)。二(er)是(shi)寶(bao)安(an)區(ou)、南(nan)山(shan)區(ou)在(zai)總(zong)結(jie)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)的(di)基(ji)礎(chu)上(shang)全(quan)區(ou)推(tui)行(hang)，實(shi)現(xian)全(quan)區(ou)各(ge)級(ji)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)正(zheng)式(shi)運(yun)作(zuo)。三(san)是(shi)市(shi)市(shi)場(chang)和(hu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)委(wei)、市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)局(ju)、市(shi)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)和(hu)出(chu)租(zu)屋(wu)綜(zeng)管(guan)辦(ban)等(deng)單(shan)位(wei)應(ying)積(ji)極(ji)配(pei)合(ge)試(shi)點(dian)區(ou)的(di)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，負(fu)責(ze)市(shi)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)係(ji)統(tong)與(yu)試(shi)點(dian)區(ou)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)的(di)對(dui)接(jie)以(yi)及(ji)有(you)關(guan)業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)。四(si)是(shi)非(fei)試(shi)點(dian)區(ou)應(ying)提(ti)前(qian)做(zuo)好(hao)有(you)關(guan)權(quan)責(ze)清(qing)單(shan)的(di)梳(shu)理(li)工(gong)作(zuo)以(yi)及(ji)場(chang)所(suo)、業(ye)務(wu)、人(ren)員(yuan)等(deng)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(ge)，開(kai)展(zhan)有(you)關(guan)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)培(pei)訓(xun)，根(gen)據(ju)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)統(tong)一(yi)安(an)排(pai)，再(zai)行(hang)部(bu)署(shu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)。五(wu)是(shi)開(kai)展(zhan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)招(zhao)投(tou)標(biao)工(gong)作(zuo)，軟(ruan)件(jian)部(bu)分(fen)由(you)全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)招(zhao)標(biao)、統(tong)一(yi)投(tou)入(ru)、統(tong)一(yi)建(jian)設(she)，各(ge)區(ou)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)做(zuo)好(hao)硬(ying)件(jian)的(di)配(pei)套(tao)工(gong)作(zuo)。

（三(san)）全(quan)市(shi)推(tui)廣(guang)階(jie)段(duan)（2016年(nian)5月(yue)—2016年(nian)10月(yue)）。總(zong)結(jie)寶(bao)安(an)區(ou)、南(nan)山(shan)區(ou)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)，按(an)照(zhao)本(ben)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)在(zai)全(quan)市(shi)各(ge)區(ou)部(bu)署(shu)開(kai)展(zhan)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。在(zai)民(min)政(zheng)、計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)、社(she)會(kuai)保(bao)險(xian)等(deng)領(ling)域(yu)先(xian)行(hang)開(kai)展(zhan)基(ji)於(yu)信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件(jian)下(xia)的(di)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，同(tong)時(shi)在(zai)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)和(hu)製(zhi)度(duo)保(bao)障(zhang)等(deng)方(fang)麵(mian)探(tan)索(suo)經(jing)驗(yan)。

（四(si)）督(du)查(cha)檢(jian)查(cha)階(jie)段(duan)（2016年(nian)11月(yue)—2016年(nian)12月(yue)）。檢(jian)查(cha)各(ge)區(ou)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)，做(zuo)出(chu)相(xiang)應(ying)整(zheng)改(gai)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。

（五(wu)）階(jie)段(duan)總(zong)結(jie)驗(yan)收(shou)階(jie)段(duan)（2016年(nian)12月(yue)）。全(quan)市(shi)開(kai)展(zhan)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)，完(wan)成(cheng)《省(xing)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》要(yao)求(qiu)的(di)所(suo)有(you)任(ren)務(wu)，並(bing)總(zong)結(jie)經(jing)驗(yan)教(jiao)訓(xun)，部(bu)署(shu)安(an)排(pai)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，確(que)保(bao)平(ping)台(tai)的(di)持(chi)續(xu)平(ping)穩(wen)運(yun)行(hang)與(yu)發(fa)展(zhan)。

（六(liu)）深(shen)化(hua)階(jie)段(duan)（2017年(nian)1月(yue)—12月(yue)）。基(ji)於(yu)全(quan)市(shi)統(tong)一(yi)的(di)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)，以(yi)著(zhuo)力(li)革(ge)新(xin)行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)方(fang)式(shi)為(wei)手(shou)段(duan)，大(dai)力(li)開(kai)展(zhan)基(ji)於(yu)信(xin)息(xi)化(hua)條(tiao)件(jian)下(xia)的(di)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，將(qiang)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)範(fan)圍(wei)擴(kuo)大(dai)到(dao)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)涉(she)及(ji)到(dao)的(di)所(suo)有(you)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，進(jin)一(yi)步(bu)建(jian)成(cheng)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)更(geng)加(jia)齊(qi)全(quan)、流(liu)程(cheng)更(geng)加(jia)優(you)化(hua)、運(yun)作(zuo)更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)的(di)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，實(shi)現(xian)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)法(fa)治(zhi)化(hua)、規(gui)範(fan)化(hua)、便(pian)利(li)化(hua)、網(wang)絡(lao)化(hua)。

五(wu)、工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)

（一(yi)）加(jia)強(jiang)領(ling)導(dao)，精(jing)心(xin)組(zu)織(zhi)。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)要(yao)切(qie)實(shi)把(ba)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)列(lie)入(ru)重(chong)要(yao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)，建(jian)立(li)黨(dang)委(wei)領(ling)導(dao)、政(zheng)府(fu)主(zhu)抓(zhua)、部(bu)門(men)各(ge)負(fu)其(qi)責(ze)、紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)監(jian)督(du)問(wen)責(ze)的(di)領(ling)導(dao)體(ti)製(zhi)和(hu)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。市(shi)級(ji)層(ceng)麵(mian)成(cheng)立(li)市(shi)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)由(you)市(shi)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)、政(zheng)法(fa)委(wei)書(shu)記(ji)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)主(zhu)任(ren)李(li)華(hua)楠(nan)任(ren)組(zu)長(zhang)，市(shi)委(wei)常(chang)委(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)常(chang)務(wu)副(fu)市(shi)長(zhang)張(zhang)虎(hu)、市(shi)委(wei)常(chang)委(wei)、組(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長(zhang)鄭(zheng)軻(ke)、市(shi)政(zheng)府(fu)副(fu)市(shi)長(zhang)陳(chen)彪(biao)任(ren)副(fu)組(zu)長(zhang)，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)由(you)市(shi)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)、市(shi)編(bian)辦(ban)、市(shi)經(jing)貿(mao)信(xin)息(xi)委(wei)、市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)、市(shi)監(jian)察(cha)局(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)、各(ge)區(ou)相(xiang)關(guan)領(ling)導(dao)組(zu)成(cheng)。市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)、市(shi)社(she)工(gong)委(wei)為(wei)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在(zai)市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)，負(fu)責(ze)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)、整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)、督(du)促(cu)檢(jian)查(cha)，定(ding)期(qi)召(shao)開(kai)聯(lian)席(xi)會(kuai)議(yi)，統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)工(gong)作(zuo)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(di)重(chong)大(dai)及(ji)跨(kua)部(bu)門(men)問(wen)題(ti)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(di)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)，確(que)保(bao)經(jing)費(fei)、人(ren)員(yuan)和(hu)場(chang)所(suo)投(tou)入(ru)，確(que)保(bao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)順(shun)利(li)運(yun)行(hang)、發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。各(ge)牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)是(shi)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，要(yao)會(kuai)同(tong)責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)，落(la)實(shi)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，做(zuo)好(hao)階(jie)段(duan)安(an)排(pai)，建(jian)立(li)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(jiang)橫(heng)向(xiang)協(xie)調(diao)配(pei)合(ge)、縱(zong)向(xiang)業(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)，及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)解(xie)決(jue)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)過(guo)程(cheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(di)問(wen)題(ti)。各(ge)責(ze)任(ren)單(shan)位(wei)要(yao)全(quan)力(li)配(pei)合(ge)牽(qian)頭(tou)單(shan)位(wei)做(zuo)好(hao)業(ye)務(wu)梳(shu)理(li)、事(shi)項(xiang)進(jin)駐(zhu)、係(ji)統(tong)對(dui)接(jie)等(deng)工(gong)作(zuo)，保(bao)障(zhang)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)的(di)順(shun)利(li)建(jian)設(she)。基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)成(cheng)後(hou)，由(you)市(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)負(fu)責(ze)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)的(di)統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)、日(ri)常(chang)管(guan)理(li)和(hu)信(xin)息(xi)係(ji)統(tong)的(di)運(yun)維(wei)工(gong)作(zuo)。

（二(er)）細(xi)化(hua)方(fang)案(an)、跟(gen)蹤(zong)落(la)實(shi)。各(ge)區(ou)要(yao)按(an)照(zhao)市(shi)裏(li)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)，根(gen)據(ju)本(ben)區(ou)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)建(jian)立(li)相(xiang)應(ying)的(di)領(ling)導(dao)機(ji)構(gou)和(hu)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)，盡(jin)快(kuai)細(xi)化(hua)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，確(que)定(ding)分(fen)階(jie)段(duan)目(mu)標(biao)，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)和(hu)具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)辦(ban)法(fa)，落(la)實(shi)責(ze)任(ren)。要(yao)及(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)、業(ye)務(wu)知(zhi)識(zhi)、電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)及(ji)操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)等(deng)內(nei)容(rong)，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)的(di)能(neng)力(li)素(su)質(zhi)，確(que)保(bao)各(ge)級(ji)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)快(kuai)捷(jie)高(gao)效(xiao)運(yun)行(hang)。對(dui)線(xian)上(shang)、線(xian)下(xia)平(ping)台(tai)的(di)日(ri)常(chang)運(yun)轉(zhuan)、功(gong)能(neng)發(fa)揮(hui)、係(ji)統(tong)維(wei)護(hu)等(deng)實(shi)行(hang)定(ding)點(dian)、定(ding)時(shi)、定(ding)員(yuan)的(di)跟(gen)蹤(zong)，確(que)保(bao)工(gong)作(zuo)不(bu)走(zou)過(guo)場(chang)、不(bu)流(liu)於(yu)形(xing)式(shi)。各(ge)區(ou)的(di)細(xi)化(hua)落(la)實(shi)方(fang)案(an)應(ying)報(bao)市(shi)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)備(bei)案(an)。

（三(san)）嚴(yan)抓(zhua)考(kao)核(he)、加(jia)強(jiang)督(du)查(cha)。把(ba)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)區(ou)委(wei)（新(xin)區(ou)黨(dang)工(gong)委(wei)）書(shu)記(ji)專(zhuan)項(xiang)述(shu)職(zhi)評(ping)議(yi)、區(ou)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(hu)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)年(nian)度(duo)考(kao)核(he)。為(wei)實(shi)行(hang)統(tong)一(yi)考(kao)核(he)，各(ge)區(ou)進(jin)駐(zhu)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)平(ping)台(tai)的(di)事(shi)項(xiang)應(ying)盡(jin)量(liang)一(yi)致(zhi)，特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)應(ying)報(bao)市(shi)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)審(shen)議(yi)。市(shi)、區(ou)各(ge)級(ji)紀(ji)委(wei)、監(jian)察(cha)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)組(zu)織(zhi)好(hao)督(du)查(cha)和(hu)指(zhi)導(dao)工(gong)作(zuo)，按(an)照(zhao)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)的(di)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，從(zong)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)、係(ji)統(tong)對(dui)接(jie)、日(ri)常(chang)管(guan)理(li)、服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)、廉(lian)政(zheng)情(qing)況(kuang)、民(min)主(zhu)評(ping)議(yi)等(deng)各(ge)方(fang)麵(mian)加(jia)強(jiang)對(dui)區(ou)、街(jie)道(dao)、社(she)區(ou)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)的(di)考(kao)核(he)管(guan)理(li)。嚴(yan)查(cha)有(you)令(ling)不(bu)行(hang)、有(you)禁(jin)不(bu)止(zhi)、推(tui)諉(wei)扯(che)皮(pi)、敷(fu)衍(yan)應(ying)付(fu)、流(liu)程(cheng)不(bu)優(you)化(hua)、數(shuo)據(ju)不(bu)共(gong)享(xiang)、證(zheng)照(zhao)不(bu)共(gong)用(yong)、係(ji)統(tong)不(bu)對(dui)接(jie)、人(ren)員(yuan)不(bu)整(zheng)合(ge)等(deng)行(hang)為(wei)，及(ji)時(shi)通(tong)報(bao)、督(du)查(cha)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)，獎(jiang)優(you)罰(fa)劣(lie)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(hang)問(wen)責(ze)製(zhi)度(duo)。

    公(gong)開(kai)方(fang)式(shi)：依(yi)申(shen)請(qing)公(gong)開(kai)