2004年(nian)太(tai)極(ji)雲(yun)軟(ruan)成(cheng)功(gong)開(kai)發(fa)了(liao)深(shen)圳(zhen)市(shi)行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)監(jian)察(cha)係(ji)統(tong)，首(shou)創(chuang)行(hang)政(zheng)監(jian)察(cha)型(xing)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)應(ying)用(yong)，得(dei)到(dao)中(zhong)紀(ji)委(wei)、監(jian)察(cha)部(bu)、國(guo)信(xin)辦(ban)等(deng)四(si)部(bu)委(wei)的(di)高(gao)度(duo)肯(ken)定(ding)，被(bei)譽(yu)為(wei)“行(hang)政(zheng)監(jian)察(cha)之(zhi)利(li)器(qi)”、“電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)之(zhi)抓(zhua)手(shou)”，四(si)部(bu)委(wei)聯(lian)合(ge)發(fa)文(wen)在(zai)全(quan)國(guo)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，引(yin)領(ling)了(liao)全(quan)國(guo)行(hang)政(zheng)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)的(di)發(fa)展(zhan)，不(bu)僅(jin)將(qiang)行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)係(ji)統(tong)應(ying)用(yong)範(fan)圍(wei)迅(xun)速(su)推(tui)廣(guang)到(dao)22個(ge)省(xing)和(hu)直(zhi)轄(xia)市(shi)（承(cheng)擔(dan)共(gong)600多(duo)個(ge)項(xiang)目(mu)），而(er)且(qie)還(huan)將(qiang)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)業(ye)務(wu)對(dui)象(xiang)擴(kuo)大(dai)到(dao)40種(zhong)行(hang)政(zheng)業(ye)務(wu)和(hu)省(xing)、市(shi)、區(ou)、街(jie)道(dao)（鎮(zhen)）等(deng)多(duo)級(ji)機(ji)構(gou)，為(wei)推(tui)進(jin)各(ge)地(de)政(zheng)府(fu)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(hu)績(ji)效(xiao)改(gai)進(jin)做(zuo)出(chu)了(liao)突(tu)出(chu)的(di)貢(gong)獻(xian)。太(tai)極(ji)雲(yun)軟(ruan)經(jing)過(guo)十(shi)多(duo)年(nian)的(di)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)建(jian)設(she)和(hu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)的(di)經(jing)驗(yan)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)了(liao)行(hang)政(zheng)等(deng)審(shen)批(pi)、網(wang)辦(ban)效(xiao)能(neng)、政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)重(chong)大(dai)項(xiang)目(mu)、政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)、信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)、建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)、經(jing)營(ying)性(xing)土(tu)地(de)出(chu)讓(rang)、國(guo)有(you)產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)、行(hang)政(zheng)執(zhi)法(fa)、行(hang)政(zheng)效(xiao)能(neng)投(tou)訴(su)等(deng)11個(ge)電(dian)子(zi)監(jian)察(cha)係(ji)統(tong)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，結(jie)合(ge)“互(hu)聯(lian)網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”的(di)特(te)點(dian)，整(zheng)合(ge)開(kai)發(fa)了(liao)“互(hu)聯(lian)網(wang)+監(jian)督(du)”平(ping)台(tai)，作(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)“互(hu)聯(lian)網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)的(di)重(chong)要(yao)抓(zhua)手(shou)，形(xing)成(cheng)監(jian)督(du)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)，使(shi)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)模(mu)式(shi)改(gai)革(ge)切(qie)實(shi)落(la)到(dao)實(shi)處(chu)。

一(yi)、互(hu)聯(lian)網(wang)+監(jian)督(du)五(wu)大(dai)體(ti)係(ji)

1、權(quan)力(li)配(pei)置(zhi)體(ti)係(ji)：權(quan)力(li)配(pei)置(zhi)體(ti)係(ji)通(tong)過(guo)權(quan)力(li)目(mu)錄(lu)申(shen)報(bao)、目(mu)錄(lu)審(shen)核(he)、要(yao)素(su)申(shen)報(bao)、要(yao)素(su)審(shen)核(he)和(hu)一(yi)鍵(jian)發(fa)布(bu)等(deng)流(liu)程(cheng)，按(an)照(zhao) “誰(shei)行(hang)使(shi)，誰(shei)清(qing)理(li)，誰(shei)發(fa)布(bu)，誰(shei)負(fu)責(ze)”的(di)原(yuan)則(ze)，形(xing)成(cheng)一(yi)套(tao)權(quan)力(li)數(shuo)字(zi)化(hua)、規(gui)範(fan)化(hua)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，並(bing)實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)權(quan)責(ze)清(qing)單(shan)、權(quan)力(li)流(liu)程(cheng)、權(quan)力(li)結(jie)果(guo)的(di)公(gong)開(kai)，接(jie)受(shou)群(qun)眾(zhong)的(di)監(jian)督(du)。

2、風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)體(ti)係(ji)：風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)係(ji)統(tong)是(shi)通(tong)過(guo)對(dui)高(gao)風(feng)險(xian)權(quan)力(li)、風(feng)險(xian)點(dian)、防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)進(jin)行(hang)梳(shu)理(li)、上(shang)報(bao)、審(shen)核(he)、發(fa)布(bu)，實(shi)現(xian)對(dui)高(gao)風(feng)險(xian)權(quan)力(li)的(di)動(dong)態(tai)化(hua)管(guan)理(li)，通(tong)過(guo)PDCA循(xun)環(huan)管(guan)理(li)模(mu)型(xing)，定(ding)期(qi)根(gen)據(ju)重(chong)點(dian)崗(gang)位(wei)和(hu)職(zhi)責(ze)的(di)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)調(diao)整(zheng)梳(shu)理(li)風(feng)險(xian)點(dian)，進(jin)行(hang)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)，修(xiu)訂(ding)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)權(quan)力(li)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)，提(ti)升(sheng)廉(lian)政(zheng)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)水(shui)平(ping)。

3、權(quan)力(li)監(jian)督(du)體(ti)係(ji)：采(cai)取(qu)外(wai)部(bu)、內(nei)部(bu)、專(zhuan)項(xiang)三(san)種(zhong)監(jian)督(du)方(fang)式(shi)，構(gou)建(jian)權(quan)責(ze)對(dui)等(deng)、監(jian)督(du)有(you)力(li)的(di)立(li)體(ti)監(jian)督(du)體(ti)係(ji)。外(wai)部(bu)監(jian)督(du)主(zhu)要(yao)打(da)通(tong)內(nei)外(wai)渠(ju)道(dao)，實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)權(quan)責(ze)清(qing)單(shan)標(biao)準(zhun)及(ji)結(jie)果(guo)的(di)公(gong)開(kai)，接(jie)受(shou)社(she)會(kuai)監(jian)督(du)；內(nei)部(bu)監(jian)督(du)主(zhu)要(yao)是(shi)體(ti)製(zhi)內(nei)的(di)監(jian)督(du)，將(qiang)發(fa)揮(hui)各(ge)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)的(di)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，建(jian)立(li)層(ceng)級(ji)監(jian)督(du)、二(er)次(ci)轉(zhuan)辦(ban)等(deng)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)；專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)主(zhu)要(yao)是(shi)對(dui)重(chong)點(dian)業(ye)務(wu)模(mu)塊(kuai)（政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)、行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)、行(hang)政(zheng)處(chu)罰(fa)、公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)等(deng)）實(shi)行(hang)監(jian)督(du)。

4、使(shi)用(yong)深(shen)度(duo)監(jian)督(du)：電(dian)子(zi)證(zheng)照(zhao)、網(wang)上(shang)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)、網(wang)上(shang)支(zhi)付(fu)等(deng)重(chong)要(yao)係(ji)統(tong)和(hu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)是(shi)“互(hu)聯(lian)網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”技(ji)術(zhu)體(ti)係(ji)建(jian)設(she)和(hu)運(yun)行(hang)的(di)關(guan)鍵(jian)，對(dui)這(zhe)些(xie)係(ji)統(tong)和(hu)重(chong)要(yao)環(huan)節(jie)的(di)安(an)全(quan)性(xing)應(ying)給(ji)予(yu)端(duan)到(dao)端(duan)的(di)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)控(kong)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)和(hu)解(xie)決(jue)問(wen)題(ti)隱(yin)患(huan)，以(yi)確(que)保(bao)關(guan)鍵(jian)業(ye)務(wu)正(zheng)常(chang)運(yun)行(hang)。

5、服(fu)務(wu)能(neng)力(li)測(ce)評(ping)：服(fu)務(wu)能(neng)力(li)測(ce)評(ping)是(shi)推(tui)進(jin)“互(hu)聯(lian)網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”工(gong)作(zuo)的(di)重(chong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。服(fu)務(wu)能(neng)力(li)評(ping)價(jia)要(yao)按(an)照(zhao)“以(yi)用(yong)戶(hu)為(wei)中(zhong)心(xin)”的(di)原(yuan)則(ze)，從(zong)公(gong)眾(zhong)體(ti)驗(yan)和(hu)信(xin)息(xi)化(hua)支(zhi)撐(cheng)的(di)角(jue)度(duo)，結(jie)合(ge)對(dui)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)的(di)內(nei)容(rong)、管(guan)理(li)和(hu)運(yun)維(wei)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)的(di)考(kao)察(cha)。

二(er)、五(wu)大(dai)體(ti)係(ji)運(yun)行(hang)模(mu)式(shi)

1、權(quan)力(li)配(pei)置(zhi)：通(tong)過(guo)單(shan)位(wei)自(zi)查(cha)、部(bu)門(men)內(nei)部(bu)組(zu)織(zhi)討(tao)論(lun)評(ping)估(gu)，按(an)照(zhao)“高(gao)、中(zhong)、低(di)”對(dui)權(quan)力(li)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)進(jin)行(hang)分(fen)類(lei)梳(shu)理(li)與(yu)配(pei)置(zhi)。

2、風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)：按(an)照(zhao)“高(gao)、中(zhong)、低(di)”對(dui)權(quan)力(li)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)進(jin)行(hang)分(fen)類(lei)，進(jin)一(yi)步(bu)針(zhen)對(dui)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)腐(fu)敗(bai)的(di)重(chong)要(yao)領(ling)域(yu)、重(chong)要(yao)崗(gang)位(wei)和(hu)重(chong)要(yao)環(huan)節(jie)按(an)照(zhao)“一(yi)級(ji)、二(er)級(ji)、三(san)級(ji)”對(dui)環(huan)節(jie)風(feng)險(xian)點(dian)進(jin)行(hang)級(ji)別(bie)劃(hua)分(fen)，配(pei)置(zhi)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)。

3、權(quan)力(li)監(jian)督(du)：外(wai)部(bu)監(jian)督(du)實(shi)現(xian)各(ge)單(shan)位(wei)權(quan)力(li)事(shi)項(xiang)、風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)及(ji)數(shuo)量(liang)以(yi)及(ji)權(quan)力(li)監(jian)督(du)情(qing)況(kuang)的(di)公(gong)開(kai)；內(nei)部(bu)監(jian)督(du)主(zhu)要(yao)是(shi)體(ti)製(zhi)內(nei)的(di)監(jian)督(du)，加(jia)大(dai)對(dui)不(bu)作(zuo)為(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)、慢(man)作(zuo)為(wei)的(di)治(zhi)理(li)力(li)度(duo)，提(ti)高(gao)行(hang)政(zheng)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(shuai)；專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)是(shi)在(zai)發(fa)揮(hui)內(nei)部(bu)監(jian)督(du)的(di)基(ji)礎(chu)上(shang)，對(dui)不(bu)作(zuo)為(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)、慢(man)作(zuo)為(wei)或(huo)不(bu)遵(zun)守(shou)工(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)的(di)異(yi)常(chang)事(shi)項(xiang)，直(zhi)接(jie)出(chu)紅(hong)牌(pai)，啟(qi)動(dong)問(wen)責(ze)程(cheng)序(xu)。

4、深(shen)度(duo)監(jian)督(du)：重(chong)點(dian)評(ping)估(gu)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)的(di)“可(ke)辦(ban)性(xing)”，通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)辦(ban)理(li)深(shen)度(duo)標(biao)準(zhun)，衡(heng)量(liang)各(ge)事(shi)項(xiang)的(di)在(zai)線(xian)辦(ban)理(li)實(shi)現(xian)程(cheng)度(duo)。圍(wei)繞(rao)網(wang)上(shang)統(tong)一(yi)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)體(ti)係(ji)、證(zheng)照(zhao)互(hu)認(ren)、網(wang)上(shang)支(zhi)付(fu)等(deng)方(fang)麵(mian)內(nei)容(rong)，衡(heng)量(liang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)在(zai)線(xian)一(yi)體(ti)化(hua)辦(ban)理(li)程(cheng)度(duo)。

5、服(fu)務(wu)監(jian)督(du)：主(zhu)要(yao)監(jian)督(du)自(zi)然(ran)人(ren)、法(fa)人(ren)對(dui)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)的(di)滿(man)意(yi)度(duo)、政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)的(di)便(pian)捷(jie)度(duo)等(deng)指(zhi)標(biao)。注(zhu)重(chong)的(di)是(shi)公(gong)眾(zhong)對(dui)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)的(di)滿(man)意(yi)度(duo)的(di)測(ce)評(ping)，要(yao)充(chong)分(fen)吸(xi)納(na)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(di)接(jie)受(shou)者(zhe)，即(ji)自(zi)然(ran)人(ren)、法(fa)人(ren)對(dui)網(wang)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)的(di)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)、友(you)好(hao)程(cheng)度(duo)、服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)和(hu)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)的(di)認(ren)知(zhi)與(yu)評(ping)議(yi)，數(shuo)據(ju)主(zhu)要(yao)通(tong)過(guo)數(shuo)據(ju)采(cai)集(ji)、問(wen)卷(juan)調(diao)查(cha)、網(wang)上(shang)服(fu)務(wu)評(ping)價(jia)、電(dian)話(hua)（短(duan)信(xin)）回(hui)訪(fang)等(deng)途(tu)徑(jing)獲(huo)取(qu)。